Корректировка таможенной стоимости (КТС) товара: процедура и порядок расчета
Если таможенный орган засомневался в стоимости товара, указанной в декларации, то он запускает процедуру корректировки таможенной стоимости – стоимость перерасчитывается.
Наша практика показывает, что участники ВЭД хотя бы раз сталкивались с этой процедурой.
Почему вообще у таможенного органа возникают сомнения? Таможня отслеживает индекс таможенной стоимости товара. Как происходит определение и обоснование расчётов, мы расскажем в отдельной статье.
В общих чертах это выглядит так: когда ваша декларация попадает на проверку, то система автоматически сверяется с усредненными данными – какая стоимость похожих и идентичных товаров у конкурентов, какова цена сделки и какие контрагенты.
Чаще всего КТС запускают, если в декларацию не включены обязательные платежи, или в расчетах всплыла ошибка.
Иногда бывает, что даже метод расчетов может спровоцировать процедуру. Например, нет окончательной цены сделки или на момент пересечения границы отсутствуют достоверные данные о грузе. Поэтому все эти нюансы важно учитывать не только документально, но и в расчетах.
Чтобы избежать дополнительного таможенного контроля, соберите пакет этих документов:
- внешнеторговый контракт со всеми дополнениями,
- вся информация о товаре, расчеты,
- инвойс,
- лицензии,
- страховые и банковские документы и выписки (при их наличии),
- договоры на доставку товара и пр.
Вообще, чем больше документов вы имеете на руках – тем лучше. Это тот случай, когда документов много не бывает. Таможня часто запрашивает дополнительные документы во время проверки. Если какого-то документа у вас нет, то напишите объяснительную – почему он отсутствует. Если ответ и/или необходимые документы не предоставлены – это может стать основанием для начала процедуры КТС.
Основания корректировки таможенной стоимости
Случается, что участник ВЭД не понимает основания КТС – они выглядят на его взгляд нелогичными. Дело в том, что моменты, которые для участника ВЭД очевидны, не кажутся таковыми таможне, потому что она не может учесть все факторы в каждом конкретном случае (особенно если участник ВЭД не предоставил документы). Поэтому реальная практика расчета КТС сильно разнится с процедурой ее проведения.
Вы существенно снизите риски процедуры КТС, если корректно оформите документацию, и, конечно же, отследите достоверность данных.
Почему происходит корректировка таможенной стоимости?
- заявленная стоимость ниже средней рыночной (на основании СУР определяются недостоверные данные),
- товар ввозится по цене (согласно коду ВЭД) ниже, чем у других участников ВЭД,
- нет оснований метода расчета таможенных платежей или допущены ошибки,
- не подтверждена стоимость товара,
- есть связь между поставщиком и участником сделки,
- ошибки в декларации и др.
Виды КТС:
- Окончательная: с согласия декларанта изменения вносятся в декларацию, а декларант выплачивает штрафы за период резерва.
- Условная: после расчета вносится обеспечение – разница между суммой уплаченных и начисленных таможенных платежей. Товар выпускается, но назначается дополнительная проверка с запросом необходимых документов. Если документы не предоставлены в течение 60 дней, то сумма обеспечения уплачивается в сумму таможенных платежей.
Если декларант не согласен с решением о корректировке таможенной стоимости, он может отказаться и отозвать декларацию. В таком случае, товар остается на складе, пока не будет принято решения по КТС. Товар может находиться на складе до 4 месяцев, при этом хранение – платное. Поэтому декларант, как правило, принимает КТС, вносит обеспечительный платеж или сразу же изменения в декларацию.
Еще возможен вариант, когда в случае переплаты внесенные платежи засчитываются при следующем пересечении границы.
Увы, гарантированно застраховаться от КТС практически невозможно. Даже при наличии всех документов, у таможни может найтись обоснование для дополнительного контроля.
Порядок контроля таможенной стоимости: до и после выпуска товара
Перед выпуском товара:
- таможня направляет запрос о доп.документах и расчетах,
- определяет сумму обеспечительного взноса,
- декларант вносит обеспечение,
- товар выпускается таможней с перерасчетом сумм взносов.
Таможня рассматривает документы и решает, нужна ли корректировка таможенной стоимости. Если участник ВЭД готов к спору, он может подать апелляцию в Арбитражный суд.
КТС может запуститься и после выпуска товаров на основании камеральной проверки (в течение 3 лет).
Несмотря на то, что порядок проведения контроля и корректировки таможенной стоимости предполагает небольшие суммы, дополнительные проверки накручивают платежи за последние 3 года уже по новым ставкам. Сумма перерасчета может пойти на десятки миллионов рублей, поэтому, если вы уверены в своей правоте, решения таможни о КТС необходимо обжаловать. Создавая такой прецедент, вы избежите КТС в будущем.
Как правило, процедуру КТС запускает таможенный орган. Но, на самом деле инициировать КТС можете и вы, если, например, самостоятельно обнаружили ошибку при подаче документов, либо у вас появились новые данные на руках.
Что делать пошагово, чтобы обжаловать решение таможни о КТС в судебном порядке
На сайте ФТС есть решения по контролю корректировки таможенной стоимости со стороны таможенных органов. Основные причины таких дел – неполные или недостоверные данные в декларациях. В судебной практике «КП Ритейл» 90% дел с КТС выиграны в пользу участника ВЭД. Когда есть грамотный юрист и полный пакет документов, КТС – решаемая проблема.
Чтобы подать апелляцию в арбитражный суд, нужны:
- информация об органе, который принял решение о КТС (с данными по этому решению – номер и дата),
- причина оспаривания,
- документы, которые подтверждают вашу правоту.
Чаще всего при определении КТС таможню можно поймать на таких нарушениях:
- нарушение порядка определения ТС,
- игнорирование реальных цен и предоставленных документов.
Как максимально застраховаться на случай КТС
- Потратьте время не внешнеторговый контракт. Если грамотно составите все положения, то легко избежите вопросов от таможни.
- Запросите сведения о том, какие данные в декларации не подтверждены или не достоверны, перечень документов и сроки их предоставления. Если этого в запросе нет, то это повышает шансы оспорить его в суде.
- Заранее просчитайте таможенные платежи.
- Подготовьте все возможные дополнительные документы для таможни.
- Будьте в курсе (или наймите осведомленного юриста) текущей практики по корректировке таможенной стоимости в вашей категории товаров.
- Сохраняйте оригинал прайс-листа.
- Обращайтесь к юристам по любым спорам и вопросам. Иногда даже простая консультация поможет избежать запуска КТС.
- Заранее оцените риски по вашим операциям: где ваши слабые места? Что вызывает вопрос даже у вас?
Какие товары чаще всего попадают под КТС
- мясо крупного рогатого скота,
- живые цветы,
- корма для животных,
- техника,
- орехи и сухофрукты,
- транспортные средства.
Так, например, охлажденное и замороженное мясо – это разные категории товаров, корма для животных – отличаются по составу, целям применения и т.д.
КТС – изнурительный и долгий процесс. Коллизии в законах, ошибки ВЭД-участников и таможни делают процессы неоднозначными и требующими постоянного контроля.
Практика корректировки таможенной стоимости разнообразная. По статистике «КП Ритейл», юристы выигрывают 90% судов, при этом порядок оспаривания КТС (ведомственный или судебный) иногда разнится от случая к случаю, поэтому решение важно принимать исходя из вашего конкретного случая.
Юристы «КП Ритейл» помогут и подскажут на любом этапе процесса КТС:
- консультации,
- подготовка документов и проверка текущих,
- составление запроса и обжалование решения,
- полное юридическое сопровождение,
- представительство в суде.